新加坡旅游局昨天宣布，修改条例，放宽市场，让已经领有执照的导游可以自行包车组团，不再需要依靠旅行社为他们提供客源。

　　此外一些本地建筑、历史或文化专才，也能够申请成为专项导游（Specialised Guides），旅游局认为这将可以吸引更多人出来当导游，以刺激新加坡旅游业的发展。

　　旅游局局长林梁长昨天在为一家专项旅游公司的新行程举行推介仪式时，宣布旅游局的决定。

　　林梁长说，新的措施是为了要捉紧不断增长的自由行旅客市场。根据旅游局的资料显示，过去五年，到新加坡来的自由行旅客每年以9.4％的幅度增长，在2002年，这类自由行旅客已经超过了抵新旅客总数的一半。

　　自由行旅客不断增加，旅游局认为这意味着，到新加坡来游玩的旅客已经逐渐趋向成熟，当局需要作出适当的改变，为这些成熟旅客提供更新颖、更创新的旅游产品。

两项改革即日实施

　　旅游局对导游行业所作出的两项改革即日起实施。

　　从今天开始，旅游局将修改相关的条例，允许领有执照的导游，在无须通过旅行社的情况下，能够直接与旅游巴士或其他客运公司配合，自行包车组团。

　　在过去的条例下，导游必须与旅行社配合或自己申请注册一家旅行社才能够包车组团。旅游局对注册成立一家旅行社的基本要求是该公司必须至少有10万元资本。

　　不过在新条例下，导游们还是不能“越界”为旅客订机票、订酒店或者带团出国到其他地方游玩。旅游局认为，这些旅游的事项还是必须留给旅行社处理。

　　旅游局表示，将密切留意这个新兴行业的发展，再逐渐制定更周密的限制，确保“导游个体户”计划能够良好运作。

专项导游无须上课

　　至于专项导游，当局表示，发出专项导游执照是为了替旅游业引进新血。

　　林梁长受访时指出，旅游局希望吸引对旅游行业有兴趣、有热忱的专业人士加入。尤其是吸引对建筑物、大自然、文化、艺术甚至是美食有深入了解的人成为专项导游。

　　林梁长说：“例如一名曾经在市区重建局工作过多年的人，要是想成为导游带团游览并介绍新加坡的市区景观，就能够申请成为专项导游。”

　　有意申请者，无须上任何导游培训课程，也无须相关的旅游业经验。申请者只要按照自己的专长，设计出特色行程，将行程内容交予旅游局审核，然后再带领旅游局官员走一趟专项行程，经负责官员的批准，就可以成为专项导游，开始带团。

受访导游：专项导游能刺激市场

　　尽管本地目前提供专项导游服务的导游寥寥无几，但这不表示专项导游服务的市场小。相反的，越来越多导游认为，本地拥有专项导游服务的要求，尤其是本地市场对生态旅游、古迹旅游和历史旅游等的兴趣越来越浓。

　　因此，一些受访的导游认为，旅游局发出专项导游执照，能刺激这个特定市场的开拓和发展。

　　自然学会执行员林金声受访时说，自然学会一直以来都举办类似生态旅游，不过只开放给会员或相熟的公众，由会员义务充当导游，只收取象征式费用。

应设独立审核小组

鉴定专项导游资格

　　有了专项导游服务，就能让更多对大自然感兴趣的公众，从具备专业知识的导游身上，深入认识本地的大自然，满足越来越多人对生态旅游的需求。

　　不过，林金声说，要避免滥竽充数的情况发生，旅游局应设立由各行业专家组成的独立审核小组，负责鉴定专项导游资格。

　　同时，作为生态导游，也应负起教育公众保护大自然的责任，并与相关的政府机构协调，确保大自然不会因旅游人数增加而受到破坏。

　　当了半年导游的陈凤也赞同扩大专项导游服务，以吸引这类旅客的到来，同时满足本地对专项导游服务的需求。不过她认为，市场开放后，现有带生态或历史旅游团的导游，就得面对更强竞争。

　　另一名不愿透露姓名的导游则反对开放专项导游服务市场。她认为，区分专项导游和普通导游固然能肯定那些拥有专业知识或不断进修的导游的努力，但让普通人也能申请为专项导游，就会分薄了这个原本不是很大的特殊旅游市场。

《联合早报》

（编辑：周殊钦）

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